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中山大学附属第一医院关于印发 《工会经费收支管理办法》的通知

 

附一办〔2015〕10号

 

中山大学附属第一医院关于印发

《工会经费收支管理办法》的通知

 

各处、科室、东院、东山院区:

    为贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔2014〕23号)精神,进一步加强医院工会经费使用的管理,使工会经费更好地为职工群众服务,根据相关文件规定,并报经医院2015年5月6日第九届教代会暨第十六届工代会第四次会议审议通过,现将《中山大学附属第一医院工会经费收支管理办法》印发给你们,请遵照执行。

    特此通知。

中山大学附属第一医院

2015年5月21日



中山大学附属第一医院

工会经费收支管理办法

(2015年5月6日医院第九届教代会

暨第十六届工代会第四次会议审议通过)

 

    为贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔2014〕23号)精神,进一步加强医院工会经费使用的管理,使工会经费更好地为职工群众服务,根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等有关规定,现结合医院实际,特制定本办法。

   一、工会经费收支管理原则

   (一)遵纪守法原则。各项经费收支,严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。

   (二)依法获取原则。工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。

   (三)经费独立原则。工会依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。

    (四)预算管理原则。工会经费入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。

   (五)服务职工原则。工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

  (六)勤俭节约原则。贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。

  (七)民主管理原则。依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。

  二、工会经费收入范围

   工会的各项经费收入,严格按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的规定,依法获得。包括:

  (一)工会会员缴纳的会费。

  (二)医院每年按一定比例向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。

  (三)上级工会补助的款项。

  (四)工会对外投资、培训取得的收益。

  (五)医院行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。

  (六)其他收入,如捐赠工会活动的款项等。

   三、工会经费支出范围

   工会经费全部用于为职工服务和开展工会活动,并按照上级工会确定的经费分成比例上缴经费。

  (一)工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出;会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

   1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员奖励;工会为职工举办法律、政治、业务等各种知识培训。
   2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需场地、设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。
   3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。
   4.用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

  (二)工会直接用于维护职工权益的支出,包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与民主管理等其他维权支出。
  (三)工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出,包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。
 

  (四)工会的办公设备购置、会员活动场所的大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

  (五)对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等各项支出。 

  (六)由工会组织的职工集体福利等方面的支出,主要用于职工因病住院、职业暴露、因医患纠纷受伤害慰问;职工及直系亲属去世慰问;职工生日慰问;独生子女职工节日慰问;为职工购买医疗互助保障和不符合购买医疗互助保障条件职工的医疗费补助;职工患重大疾病医疗补助以及逢年过节向全体会员发放节日慰问品等。

  (七)以上支出项以外的其它必要开支。

  具体支出项目和标准根据每年工会经费收入情况作预算,经医院工会委员会讨论、工会经费审查委员会审核通过执行。

   四、工会经费的预算管理

  (一)工会经费按照批准的预算,组织各项收入,合理安排各项支出。

  (二)工会经费预算管理原则:统筹兼顾、保证重点;量入为出、收支平衡;真实合法、高效精细。

  (三)经费预算是控制工会委员会日常工作、举办活动的依据,预算责任部门必须严格执行。

  (四)医院工会委员会为预算责任部门,工会办公室负责具体落实。工会预算草案,由工会委员会编制,报工会主席审批,并经经费审查委员会审查通过后。

  (五)预算内项目按支出的审批程序执行。

   经费预算的有关规定和程序不得随意改变,任何部门和个人均无权擅自作出减收增支的决定。财务部门有权拒绝未经规定程序调整的任何预算变更,以确保预算执行的严肃性和预算的约束力。

 (六)工会预算在执行过程中,发生项目改变或追加项目,经工会委员会审核,报工会主席审批,经经费审查委员会审查,在预算内调整。

 (七)工会预算在执行过程中,遇有特殊情况,预算收支总额需要增减变动时,应当编制预算调整方案,每年以一次为限,其编制、审批与预算编制审批程序相同。

  五、工会经费支出的管理

  (一)严格按照预算项目使用经费,执行医院相关标准和开支范围。

  (二)审批权限和程序:

   1.集体活动及集体福利等项目的支出,由医院工会办公室报工会主席审批。

  2.宣传教育、文体活动、工会业务费支出,每项报销金额在5000元(不含5000元)以下的由工会主管副主席审批;5000元以上的还须经医院工会主席审批。

  3.部门工会集体活动费的支出,由经办工会委员及本部门工会主席审核签名,报工会主席审批。

  4.所有餐费的支出须由医院工会主席审批。

  5.大额开支(十万元以上)的报账须附上计划通知及工会委员会决议等附件说明;春秋游、职工生日慰问、节日慰问品另需院长书记会决议。

  6.资产采购及修缮类等项目执行医院相关规定和程序。

  7.凭正式有效发票办理报销,发票开具时间一年内有效、检验发票真伪;报销单据必须注明用途、预算项目名称及编码;有经办人、验收人(或证明人)、副主席或主席分别签字,按审批权限分别审批后,方可办理报帐手续。

  六、相关项目的办理程序

 (一)集体福利项目由医院工会办公室作年度预算,经医院工会福利工作委员会讨论、工会委员会审核,工会主席审批后由工会办公室负责组织实施。

 (二)因病住院、职业暴露、因医患纠纷受伤害慰问和职工直系亲属去世慰问由职工所在科室或管理科室负责填表申报,经所在部门工会主席或科室负责人签名确认,报医院工会办公室审批执行。

 (三)重大疾病补助由职工所在科室或管理科室负责填表、附相关要求证明,经所在部门工会主席或指定负责人签名,报医院工会办公室专人复核后,按规定程序申报理赔或审批领取补助金。

 (四)生日慰问由工会办公室根据医院人事处提供的生日会员名单,以部门工会为单位统一发放蛋糕,部门工会按月分发给生日会员。

 (五)独生子女职工节日慰问由医院计划生育办公室填表,经负责人审核报医院工会审批后统一发放。

 (六)职工去世慰问统一由人事处老干科负责申报审批向家属发放。

  七、工会经费使用的监督

 (一)医院工会建立的独立银行账户委托医院财务处管理,实行独立核算,严格执行工会财务会计制度。

 (二)医院工会办公室每年下半年编制下一年度经费预算,经医院工会委员会讨论、工会经费审查委员会审核后执行。

 (三)每年年终由财务处提供当年度工会经费使用情况报工会经费审查委员会审核后,向职工代表大会和工会会员代表大会公布,做到财务公开。

  八、本办法由医院工会负责解释。

  九、本办法自发文之日起施行,原《中山大学附属第一医院工会经费使用管理办法》(附一工〔2007〕7号)和《中山大学附属第一医院职工福利费使用管理办法》(附一办〔2013〕5号)同时废止。