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    “扫黑”“除恶”知多少?

    “扫黑”“除恶”知多少?

    年初,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,《通知》指出,为保障人民安居乐业、社会安定有序,国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。

     

    一、这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间?

    这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署,自2018年初开始,至2020年底结束,为期三年。

     

    二、什么是“恶势力”?

    根据《刑法》的有关规定和相关司法解释,具有下列情形的组织,应当认定为“恶势力”:

    恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定。

    经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动。

    为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

    违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序及聚众“打砸抢”等。

     

    三、什么是黑社会?

    根据《刑法》第二百九十四条规定:黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:

    形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

    有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

    以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

    通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

     

    四、重点打击的十类涉黑涉恶违法犯罪

    (一)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

    (ニ)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

    (三)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

    (四)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

    (五)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

    (六)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

    (七)操纵、经营黄赌毒等违法犯罪活动的黑恶势力;

    (八)非法高利放贷、“地下钱庄”、暴力讨债的黑恶势力;

    (九)插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力,组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、诽谤、滋扰的黑恶势力;

    (十)境外黑社会特别是港澳黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

     

    五、卫生计生行业治理重点

    一是重点打击干预、操控、把持、破坏卫计系统的基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力;

    二是重点打击在医疗纠纷调处过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力;

    三是重点打击黑医托、血液买卖中介和在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序,违规违法开展业务的黑救护车、黑出租车,以及暴力手段抗拒劝离的;

    四是重点打击以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力;

    五是重点打击系统内部职工涉嫌参与或者直接参与黑恶势力有关活动的;

    六是其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶线索。

     

    (作者:陈永杰  编辑:周寅初)